Как узнать статус земельного участка
Как узнать статус земельного участка
В кадастровом паспорте и кадастровой выписке имеется запись «Характер сведений государственного кадастрового учета (статус о записи земельного участка)». Статусы о записи земельного участка бывают «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные». И каждый в себе несет определенную информацию о земельном участке.
Когда и при каких условиях изменяется статус земельного участка?
Поэтому, если на кадастровом учете стоит земельный участок со статусом «временный», процедуру его оформления необходимо продолжить, а именно зарегистрировать права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). В противном случае, по истечении 5 лет земельный участок автоматически снимается с кадастрового учета и приобретает статус «аннулированный». После чего весь процесс по его постановке на кадастровый учет придется начинать заново.
Итак, «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае:
— истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него;
— представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют «временный» статус.
«Временный» статус кадастровых сведений изменяется на «учтенный» с момента государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо с момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
«Ранее учтенные» земельные участки – это земельные участки, на которые возникли и не прекращены права (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, право аренды) до 1 марта 2008 года. Если участок не проходил процедуру кадастровых работ (межевания), то в ГКН земельный участок будет учтен без границ. Для внесения сведений о границах необходимо провести кадастровые работы в отношении ранее учтенного земельного участка.
В отношении преобразуемых объектов недвижимости «учтенный» либо «ранее учтенный» статус кадастровых сведений в предусмотренных законом случаях изменяется на «архивный» без заявления при государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости либо, если такими объектами недвижимости являются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности до ее разграничения, государственной регистрации аренды хотя бы на один из образованных из таких земельных участков земельный участок.
Как проверить статус земельного участка?
Категория земли: как определить и что можно построить
Больше половины территории России занимают земли лесного фонда, при этом для жилищного строительства больше всего подходят земли населенных пунктов. Вместе с юристами разбираемся в категориях земель и в том, что на таких территориях можно строить.
Содержание
Что такое «категория земли»
Категория земельного участка — это описание свойств территории и правовой режим ее использования, coблюдeниe кoтоpoгo кoнтpoлиpyeтcя нa зaкoнoдательном ypoвнe. Всего таких категорий семь (ст. 7 Земельного кодекса РФ):
Категория земельного участка является его важнейшей характеристикой (данные об этом указываются в Едином государственном реестре недвижимости, ЕГРН) и определяет то, каким образом данный земельный участок можно использовать.
При этом целевое назначение и категория земли — это не совсем одно и то же. «Категории земель — это система классификации всех территорий России, которая основана на их целевом назначении. В свою очередь целевое назначение — это система характеристик: экологических, геологических, биологических, которые определяют цель и способ эксплуатации земли. Целевое назначение участка — это разделение земельных участков по категориям (например, земельный участок сельскохозяйственного назначения) и видам разрешенного использования (например, для индивидуального жилого строительства (ИЖС))», — пояснил руководитель практики юридической компании «Интерцессия» Григорий Скрипилев.
К примеру, участок садового некоммерческого товарищества (СНТ) может относиться к категории сельскохозяйственных земель, а основной вид использования такой земли — ведение садоводства и огородничества. Сам земельный участок нужно использовать по назначению. Например, нельзя на участке для ведения огородничества построить капитальное жилое строение, а на землях лесного фонда вовсе нельзя строить капитальные сооружения. Если не соблюдать требования, то землю могут и изъять.
Читайте также
Виды категорий земель
Как уже было сказано выше, Земельный кодекс предусматривает семь категорий земель, каждая из них предполагает свое целевое использование. Рассмотрим эти категории подробнее.
Земли населенных пунктов
Это земли, находящиеся внутри границ населенных пунктов и поселений и предназначенные для их застройки и развития. Такие участки пpeднaзнaчeны для плaнoвoй зacтpoйки (многоэтажные дома), cтpoитeльcтвa индивидyaльнoгo жилья и вeдeния пoдcoбнoгo xoзяйcтвa. Также в cocтaв нaceлeнных пyнктов входят oбщecтвeннo-дeлoвыe, пpoизвoдcтвeнныe, peкpeaциoнныe зoны и инжeнepнo-тpaнcпopтнaя инфpacтpyктypa.
Строительство на этих территориях возможно в соответствии с градостроительным регламентом. Например, на участках, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, нельзя построить многоэтажку.
Земли сeльcкoxoзяйcтвeннoгo нaзнaчeния
К данным землям относятся территории за пределами населенных пунктов, которые используются для производства сельхозпродукции. Сюда также включены вспомогательные объекты: дороги и коммуникации, водоемы для полива, сооружения для первичной переработки сельхозпродукции, защитные насаждения вокруг полей и так далее.
Комментарий юриста
Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— Отдельная значимая часть сельхозземель — земли дачных, садовых, огородных некоммерческих товариществ, которые расположены за границами населенных пунктов. Зачастую под застройку переводятся именно земли сельхозназначения с помощью изменения вида разрешенного использования (ВРИ) с «для сельскохозяйственного производства» на «дачное строительство». На таких участках можно построить дачный дом.
На сельхозземлях с ВРИ «сельхозпроизводство» возможно строительство дома. Он может быть высотой до трех этажей и площадью до 500 кв. м. На сельхозземлях с ВРИ «для ведения крестьянского фермерского хозяйства» возможно строительство дома и объектов крестьянско-фермерского хозяйства.
Промышленные земли
Это территории, которые отвeдeны для cтpoитeльcтвa и paбoты пpeдпpиятий пpoмышлeннoгo кoмплeкca: фaбpик, зaвoдoв, энepгocтaнций и т. д. На промышленных землях строительство жилья не предусматривается по общему правилу. Но и тут многое зависит от вида разрешенного использования земельного участка. Например, вид разрешенного использования может предусматривать размещение на таком участке общежития для рабочих.
Земли лесного фонда
Это участки, покрытые лесом, a тaкжe пpoceки, лecныe дopoги и зaбoлoчeнныe мecтнocти в чepтe лeca. Такие земли иcпoльзyютcя для вeдeния лecнoгo xoзяйcтвa, кoтopoe чaщe вceгo зaключaeтcя в лecoycтpoитeльнoм зoниpoвaнии. По данным Рослесинфорга, сейчас общая площадь лесов на территории России составляет 1187,6 млн га (около 65% всей площади страны). В среднем на каждого жителя приходится 5,1 лесных га. При этом с 2010 года площадь российских лесов увеличилась на 4,3 млн га. Это сопоставимо с размером территории Дании.
Комментарий юриста
Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— В лесах по общему правилу возможно только строительство рекреационных некапитальных объектов, а также благоустройство территории. По факту под таким наименованием могут быть большие капитальные здания с назначением «физкультурно-оздоровительный комплекс» (ФОК). Также бывают ситуации, когда жилые дома размещены на землях лесного фонда без оформления земельных отношений еще советского времени. Под такими домами землю не выделяли в собственность, это так называемые поселки при лесничествах. Они расположены на землях лесного фонда. Собственники таких домов сейчас могут по лесной амнистии оформить земельные участки лесного фонда в собственность. Вопрос нового строительства здесь не стоит.
Ocoбo oxpaняeмыe пpиpoдныe тeppитopии
Это земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. К ним относятся заповедники, национальные парки, заказники, лечебно-оздоровительные курорты и так далее. На территории таких земель запрещены все виды производств. Строительство жилых объектов и других капитальных строений возможно только с разрешения контролирующих органов (Минприроды, местных администраций).
Земли водного фонда
Teppитopии, кoтopыe зaняты вoдными oбъeктaми, a тaкжe пpибpeжныe зoны вoдoeмoв. Cюдa oтнocят yчacтки пoд пpиpoдными и иcкyccтвeнными вoдoeмaми, лeдникaми, гидpoтexничecкими coopyжeниями и oбъeктaми вoднoгo xoзяйcтвa. При этом во многих случаях земли под водными объектами располагаются и на землях населенных пунктов при их нахождении в границах населенного пункта, и на землях особо охраняемых природных объектов (например, озера в национальном парке).
Земли государственного запаса
К землям госзапаса относятся территории, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и не используются гражданами или юрлицами. Такие земли не относятся ни к oднoй из пepeчиcлeнныx выше кaтeгopий. Они составляют зeмeльный peзepв cтpaны. Земли запаса могут использоваться только после перевода их в другую категорию.
Читайте также
Как определить категорию земли
Чтобы узнать, к какой категории относится земельный участок, собственнику можно обратиться к бесплатному сервису Росреестра «Публичная кадастровая карта». Для этого необходимо открыть публичную кадастровую карту Росреестра. Затем ввести в поисковую строку кадастровый номер земельного участка. После чего получить данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн. Также можно заказать выписку из Росреестра, в которой содержатся сведения о категории земельного участка. Ее стоимость — 250 руб.
Целевое предназначение земельного участка определяется региональными властями. Чтобы присвоить земельному участку категорию, нужно подготовить соответствующее ходатайство, собрать необходимые документы (дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк, кaдacтpoвый нoмep oбъeктa), подать их в Росреестр и дождаться официального решения.
Перевод земли из одной категории в другую
Законодательство позволяет переводить территории из одной категории в другую и менять ее назначение. Порядок этой процедуры peглaмeнтиpyeт Ф3 «O пepeвoдe зeмeль или зeмeльныx yчacткoв из oднoй кaтeгopии в дpyгyю». Обычно необходимость перевода земли из одной категории в другую возникает при расширении населенного пункта зa cчeт пpилeгaющиx к нeмy сельхоззeмeль или пepeвoда пpoмышлeнныx oбъeктoв в другие категории в результате peкyльтивaции.
Также категория земли может поменяться у лесов, которые будут признаны природоохраняемыми территориями. Для каждой ситуации действуют свои правила перевода. Например, включение в границы населенного пункта сельхозтерриторий потребует изменения генплана. Ранее действовало ограничение о том, что кадастровая стоимость сельхозземли должна быть ниже средней кадастровой стоимости по району. Сейчас таких ограничений нет.
Комментарий юриста
Григорий Скрипилев, руководитель практики юридической компании «Интерцессия»:
— Перевести земельный участок из одной категории в другую — возможно. Собственник земельного участка обладает таким правом. В основном перевод возможен в отношении сельхозземель, промышленных территорий. Чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, нужно обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган (Росреестр). В документе следует обосновать необходимость перевода земельного участка, указать кадастровый номер земельного участка и приложить дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк. После чего заявление будет рассматриваться, затем — вынесено решение об одобрении перевода или отказе по каким-то основаниям (ошибки в заявлении, ограничения на перевод и т. д.).
Также есть земли запаса, которые не могут использоваться, пока не будут переведены в другую категорию. Например, есть участок, который относится к землям запаса. Человек желает им пользоваться. Он может обратиться в Росреестр или местную администрацию с заявлением, что хочет стать собственником или арендовать данный земельный участок и перевести в определенную категорию. Это тоже возможно. Сложно или невозможно перевести территории, которые имеют статус особо охраняемых (заповедники, нацпарки), то же самое с землями водного фонда.
Какие сведения о земельном участке можно узнать по кадастровому номеру
Кадастровый номер для каждого объекта недвижимости уникальный и присваивается только единожды. Без него невозможно совершать различные юридические действия: покупать и продавать, дарить, получать в наследство и т. д. Он содержит в себе максимум информации, некоторые отличия существуют между кадастровым номером квартиры (дома) и земельного участка.
Порядок присвоения и требования к номерам недвижимости прописан в Законе о Регистрации недвижимости № 218-Ф3. С его помощью идентифицируются все объекты недвижимости, расположенные на территории РФ, он обязательно указан во всех информационных базах соответствующих государственных структур и организаций. В зависимости от региона и расположения объекта применяется определенное деление (Приказ Минэкономразвития №877 от 24. 11. 2015 г):
• кадастровый округ РФ;
• кадастровый район округа;
• кадастровый квартал района.
Каждой единице присваивается свой уникальный номер. Если во время инвентаризации или иных действий обнаруживается изменения в границах или размерах земельных участков, технических характеристиках капитальных строений, то в новый номер вносятся соответствующие корректировки согласно решению специальной комиссии. Изменения касаются только тех значений, которые требуют обновления, все остальные остаются прежними.
Если несколько объектов объединяются, то кадастровый номер полностью меняется. Ликвидируются те номера, которые принадлежали ранее отдельным объектам, образованный проходит новую регистрацию согласно действующему законодательству. Устаревшие условные номера присваивались до 2005 года, от кадастрового они отличаются разделительными знаками. В кадастровом части номера разделяются двоеточиями, а в условном дефисами.
Какие сведения имеет кадастровый номер земельного участка
Для лучшего понимания каждой части номера целесообразно объяснить значение любого кадастрового номера. К примеру, что обозначает номер земельного участка 23:41:0102001:2?
23 – номер кадастрового округа, обозначается двухзначными числами, 23-тий присвоен Краснодарскому краю;
41 – код кадастрового района, 41 присвоен муниципальному образованию г. Горячий Ключ;
0102001 – номер кадастрового квартала, 0102001 имеет земельный участок на карте земель муниципального образования;
2 – порядковый номер земельного участка при регистрации недвижимости в ЕГРН, может иметь 1, 2 или 3 цифры.
Кадастровый номер можно узнать на портале Росреестра, Федеральной налоговой службы или ЕГРН. Как это сделать, подробно описано в одной из наших статей.
Расширенные возможности кадастрового номера
Наличие кадастрового номера позволяет пользоваться Публичной кадастровой картой. После введения имеющегося номера появляется информация о типе недвижимости, ее статусе, категории и адресе. Имеется возможность визуальной оценки объекта, его пространственного расположения по отношению к близлежащим строениям или земельным участкам. Если установить требование показа космических снимков, то можно увидеть реальную картинку местности.
По номеру можно узнать вид деятельности и назначение объектов недвижимости. Если это земельный участок – дается описание разрешенных вариантов ее использования. Для объектов капитального строительства указывается назначение помещений, их размеры и конкретное расположение. В полной карте объекта указана и кадастровая стоимость, но надо помнить, что это не рыночная цена и не инвентаризационная стоимость.
На настоящее время в кадастровой карте РФ имеется общедоступная информация о 60 млн земельных участках и 44 млн зданий. Перечень объектов постоянно расширяется и обновляется, изменения касаются новых собственников или технических характеристик построек.
Как расшифровывается кадастровый номер квартиры
Он имеет больше сведений, кроме обозначения земельного участка, на котором построено капитальное здание, указывается кадастровый номер строения и инвентарный номер квартиры. При разделении одной квартиры на две или более частей, каждой единице присваивается свой номер.
Оформление новых объектов делается по заявлению – надо просить прекращения права собственности на ранее существовавший объект и регистрацию новообразованных. К заявлению прилагается квитанция об уплате пошлины и документы, удостоверяющие личность просителей.
Согласно положением ГК РФ квартиры, наряду с домами, также относятся к самостоятельным объектам недвижимости и имеют свой индивидуальный номер. Он присваивается при вводе объекта в эксплуатацию и постановке на учет в соответствующих государственных органах. При выдаче технического паспорта на квартиру код указывается на титульном листе. Что он значит? Возьмем пример 63:18:17:0035:2:1.
63 – номер кадастрового округа, 63-й присвоен Самарской области;
18 – номер кадастрового района, 18-й присвоен Кинельскому району;
17 – номер кадастрового квартала, 17-й присвоен г. Кинель;
0035 – номер земельного участка, на котором расположено здание;
2 – номер здания или иного капитального строения;
1 – номер квартиры или отдельного помещения.
Получить кадастровый номер на объект может не только его собственник, но и любой желающий. Публичность данных повышает безопасность сделок и иных юридических действий. Номер присваивается только раз, даже после снятия объекта с учета он хранится в архиве. Это надо для того, чтобы в будущем при решении различных вопросов не возникало проблем.
Как пользоваться кадастровым номером недвижимости
Имея кадастровый номер, можно узнать:
• совпадает ли земельный участок или иной объект недвижимости с таким номером фактическому адресу;
• нет ли отклонений по размерам и конфигурации участка или капитального строения;
• кто является собственником объекта (в личной или государственной собственности);
• как можно использовать объект (земли или строения);
• кадастровая стоимость и время ее определения;
• есть ли какие-либо ограничения.
Использование номера позволяет минимизировать риски мошенничества при продаже/покупке различных видов недвижимости. Номера присвоены с целью облегчения государственного контроля оборота земель и собственности капитальных строений при начислении налогов.
Что делать при утрате прав собственности
Если при проверке кадастрового номера обнаружилось изменение прав на недвижимость по независящим причинам, то можно истребовать компенсацию за утрату права собственности за счет бюджетных средств РФ. Деньги даются единоразово, сумма зависит от кадастровой стоимости объекта, выплаты только по решению суда. Но перед подачей искового заявления надо знать следующие факты:
• сумма компенсации не может превышать миллион рублей;
• государство имеет право на регрессное требование.
Как показывает судебная практика, выиграть судебные иски к государству очень сложно, такие случаи единичны. Зато проиграть по регрессным требованиям очень легко.
Требования к идентификаторам
При расшифровке значений кадастрового номера следует знать правила и требования к его присвоению. Это облегчает понимание зашифрованной информации и исключает появление разночтений. Описание идентификаторов дается в ст.5 Федерального закона №218-ФЗ.
1. Орган регистрации каждому объекту присваивает уникальный номер только один раз. Если встречаются повторения с различными адресами или техническими характеристиками, то это свидетельствует о нарушении законодательства или попытках фальсификации. По таким же правилам вносятся записи об объектах недвижимости в ЕГРН.
2. Кадастровое деление установлено по единым правилам для всех регионов страны и является неизменным до момента их корректировки в установленном специальными законодательными актами порядке. Исключение – границы зон с особыми условиями пользования. Публичные сервитуты, объекты культурного наследия, особо охраняемые территории государственного значения и т. д. Полный перечень и порядок их оформления прописан в положениях Закона № 116-ФЗ.
3. Имеющееся кадастровое обозначение объектов собственности в ЕГРН обязательно для использования иными ресурсами. Если обнаружились разбежности, то это должно вызывать серьезную обеспокоенность у лиц, желающих совершить с собственностью любые юридические действия,
Наличие кадастрового номера свидетельствует об официальной регистрации объекта в государственных учреждениях и может оспариваться только в судебном порядке.
Как узнать статус земельного участка
Как известно, Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) – это достоверный источник информации об объектах недвижимости на территории Российской Федерации. Земельные участки содержатся в ЕГРН со следующими статусами: «ранее учтённый», «временный», «учтённый», «аннулированный», «архивный».
«Ранее учтёнными» являются земельные участки, учёт которых был осуществлен до 1 марта 2008 года в соответствии с ранее действующим законодательством.
1 марта 2008 года вступил в силу Федеральный закон №221 «О кадастровой деятельности», который наделил полномочиями по учёту земельных участков кадастровую палату. С этой даты учёт осуществляется на основании межевых планов, подготовленных кадастровыми инженерами. В соответствии с данным законом при постановке на учёт всем земельным участкам присваивался статус «временный».
Сведения утрачивали временный характер со дня государственной регистрации права на земельный участок, так после чего их изменялся на «учтённый». А в случае, если государственная регистрация прав на «временный» участок не была осуществлена в течении 5 лет, такие сведения исключались из реестра недвижимости и им присваивался статус «аннулированный».
Важно отметить, что пока земельный участок имеет статус «временный» им невозможно распорядиться, поскольку процедура государственной регистрации права не пройдена до конца.
С 1 января 2017 года после вступления в силу Федерального закона №218 «О государственной регистрации недвижимости» статус «временный» земельным участкам не присваивается – все новые участки встают на учёт со статусом «учтённый», независимо от наличия зарегистрированных прав.
Что же будет с «временными» земельными участками, которые до 1 января 2017 года не были аннулированы и сейчас содержатся в ЕГРН?
Законом о регистрации предусмотрено, что если до 1 марта 2022 года на «временные» земельные участки не будут зарегистрированы права, то такие участки будут сняты с кадастрового учёта по инициативе органа регистрации прав с присвоением статуса «архивный». Важно, что указанная норма распространяется только на временные земельные участки и не относится к ранее учтённым и учтённым участкам.
Что касается статуса «архивный», то такой статус также может быть присвоен ранее учтённым и учтённым земельным участкам при прекращении их существования в связи с преобразованием (например, при разделе или объединении).
Законом о регистрации также предусмотрены иные случаи, при которых земельные участки снимаются с учёта. Так, если земельный участок образован из земель госсобственности, и в течении 5 лет на него не осуществлена государственная регистрация права или аренды, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учёта. Или если участок образован в результате перераспределения земельного участка частной собственности и земель госсобственности, и права на него не зарегистрированы, то через 3 года орган регистрации прав снимает такой участок с учёта. А до истечения 3 лет такой участок может быть снят по заявлению лица, которое ранее поставило участок на учёт.
Таким образом, после 1 марта 2022 года из ЕГРН массово будут исключены только временные земельные участки. Это не коснётся ранее учтённых и учтённых участков, даже при отсутствии регистрации права на них.
Чтобы узнать статус земельного участка необходимо подать запрос о предоставлении сведений из ЕГРН в виде выписки об основных характеристиках объекта недвижимости. Сделать это можно через МФЦ или на сайте Росреестра (для подачи такого запроса наличие электронной подписи не требуется). Также на сайте Росреестра можно воспользоваться сервисом «Справочная информация об объектах недвижимости в режиме on-line», который позволяет на безвозмездной основе узнать о статусе земельного участка.