Как уехать без паспорта
В чужой стране без денег и паспорта
Как получить документы и вернуться в Россию
Три года назад я загорелась целью увидеть всю Азию.
Составила маршрут, спланировала бюджет, но в самом начале пути у меня украли весь багаж с деньгами и паспортом. Расскажу, как это вышло и что в такой ситуации делать.
Как я осталась без багажа в Сингапуре
В Сингапур я прилетела по транзитной визе. Гражданам России ее дают бесплатно по прилете в аэропорт. Главное условие: улететь из страны надо не позднее чем через 96 часов. Чтобы получить визу, нужно просто показать пограничнику распечатанный авиабилет и, при необходимости, визу в другую страну.
Штамп транзитной визы мне поставили за 5 минут, и я поспешила в город. Никакой другой визы для более длительного пребывания в Сингапуре у меня не было.
Несмотря на то что Сингапур считается страной с одним из наименьших уровней преступности в мире, в первый же вечер у меня украли рюкзак с паспортом, наличными и банковскими картами. В центре Сингапура много камер наблюдения, даже за жевание жвачки в городе можно получить штраф. Я забыла обо всех мерах предосторожности: гуляла в центре поздно ночью и от усталости уснула на лавочке рядом с рюкзаком. Через час его уже не было.
Рейтинг самых безопасных стран по версии The Economist PDF, 5,3 МБ
Когда я обнаружила пропажу, то пошла в ближайший отель и попросила вызвать полицию.
Полиция приехала через 15 минут. Меня расспросили о том, как украли багаж, чем я занималась, пила ли алкоголь. Полицейские показались мне приятными и отзывчивыми людьми. Вместе мы пошли на место преступления. Удивительно, но именно та лавочка, где я уснула, не попала ни на одну из камер видеонаблюдения.
государственная валюта Сингапура — сингапурский доллар
Что нужно для возвращения
Если вы оказались за границей без паспорта, купить обратный билет и вернуться домой вы не сможете. Без паспорта вас не выпустят из страны. Нужен документ, который сможет подтвердить вашу личность. Поэтому нужно как можно быстрее ехать в посольство России и делать свидетельство на возвращение. Этот документ оформляют только там.
Если это визовая страна, то без визы пребывание в стране нелегально. Мой безвизовый транзит закончился через 96 часов, дальше я находилась в стране по сути незаконно.
Я приехала в посольство в 5 утра. Через 2,5 часа меня принял секретарь и пообещал как можно скорее сделать свидетельство на возвращение в Россию ( СНВ ). Оно нужно для идентификации личности и предназначено только для пересечения границы. СНВ выдается бесплатно и на 14 суток заменяет загранпаспорт. По нему можно купить обратный билет, а вот путешествовать в другие страны не получится. Продолжить свое большое азиатское путешествие со свидетельством в качестве документа я бы не смогла.
Но сначала сотрудник посольства должен был подтвердить мою личность. Вдруг кому-то еще захотелось въехать в Россию под моим именем. Посольство отправило запрос в региональное УФМС по месту жительства, в моем случае — в Приморский край. Подтверждение из УФМС пришло на следующий день.
Хорошо, что перед поездкой я сохранила скан своего загранпаспорта в электронной почте. Это упростило и ускорило идентификацию.
Что нужно для оформления СНВ
Заявление нужно будет распечатать и отнести в консульский отдел посольства. Еще понадобятся 4 фотографии 3,5 × 4,5 см.
Если нет возможности распечатать заявление, можно просто выписать его номер и продиктовать сотруднику посольства. Этого достаточно.
Фото для свидетельства мне сделали бесплатно в ближайшем киоске рядом с посольством.
Чтобы подтвердить, что свидетельство на возвращение нужно из-за кражи, надо предоставить в посольство отчет из полиции. Я поехала в отделение и запросила документ. В нем прописано, что я действительно обращалась в полицию по поводу пропажи вещей, денег и документов.
Спешл-пасс — это разрешение находиться в стране без визы и паспорта. Его выдает Иммиграционная служба. В Сингапуре есть несколько разновидностей таких разрешений. Мигранты обязаны иметь действующее разрешение и продлевать его по мере необходимости, иначе штраф.
Я отсидела несколько часов в очереди, предъявила сотруднику полицейский отчет и свидетельство на возвращение — и получила свой спешл-пасс. Впоследствии в Сингапуре меня ни разу не попросили его предъявить. Даже при регистрации на обратный рейс про него никто не вспомнил. Я подумала, что зря сделала спешл-пасс. С другой стороны, иммиграционная служба хранит все записи о приезжих. Если я захочу вернуться в Сингапур, этот случай не должен стать помехой.
Как улететь домой
Купить обратный билет можно по свидетельству на возвращение. Желательно лететь прямым рейсом — так точно не будет проблем с документами при пересадке.
Прямых рейсов из Сингапура в Россию мало и они очень дорогие, поэтому обратный билет я купила с пересадкой в Токио. Улететь обратно с первого раза у меня не получилось: оказалось, что для пересадки в Токио нужна японская виза, даже если вы не планируете покидать аэропорт. В итоге меня не посадили на борт, а деньги за билет пропали.
Еще через несколько дней друзья взяли мне билет во Владивосток через Гонконг. В Гонконге виза не нужна, и я наконец-то долетела домой.
Что делать, пока оформляют документы
На сбор и оформление всех документов в Сингапуре у меня ушло полторы недели. Еще неделя понадобилась, чтобы организовать поездку домой. Все это время мне помогали местные жители через «Каучсерфинг».
«Каучсерфинг» — это сайт, где можно попроситься переночевать у местных жителей. Это бесплатно: обычно от каучсерфера просто ждут дружелюбного общения (хотя могут и попросить денег).
На той же вечеринке меня сильно приободрил один путешественник-музыкант с Украины, с которым случилась аналогичная история на Камчатке. После этого он полностью поменял свою жизнь: нашел любимое дело, начал много путешествовать. В сложные моменты такие истории помогают: поддерживают и дают почувствовать, что ты не один даже в чужой стране.
Как я жила в Сингапуре все это время
Вместо запланированного дня я провела в Сингапуре 2,5 недели. Все это время я делала то же, что и местные: ночевала в кондоминиумах, ходила в кино и кафе.
стоил 1 сингапурский доллар в июле 2014 года
Выводы
Вот что я рекомендую сделать перед поездкой, чтобы не попасть в такую же ситуацию:
Административная ответственность граждан Российской Федерации за проживание без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), а также за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации
Административная ответственность граждан Российской Федерации за проживание без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), а также за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации
Срок действия паспорта гражданина Российской Федерации:
— от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;
— от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;
— от 45 лет — бессрочно.
Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней с момента наступления обстоятельств, подлежащих для замены паспорта.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву.
Ответственность за несвоевременную подачу документов о выдаче, замене паспорта предусмотрена статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ:
Статья 19.15 Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Гражданин Российской Федерации изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением о регистрации по месту жительства.
В соответствии с Законом № 5242-1 регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Административная ответственность гражданина Российской Федерации за проживание без регистрации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации предусмотрена статьей 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ:
Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации.
1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков –
Примечание. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае :
проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;
проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым;
если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
Управление по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области
Как сесть в поезд не по паспорту
Ответы на вопрос:
Нет, нужно предъявить документ, удостоверяющий личность, коим ксерокопия паспорта не является. Согласно пункту 29 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. N 111)
При несоответствии фамилии пассажира или номера документа, удостоверяющего личность, соответственно фамилии или номеру, указанным в предъявляемом проездном документе (билете), при отсутствии или изменении (исправлении) фамилии или номера документа, удостоверяющего личность, и иных сведений в проездном документе (билете) пассажир к посадке в поезд дальнего следования не допускается, за исключением случаев, предусмотренных правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа. Возврат средств по таким проездным документам (билетам) производится в порядке и случаях, определяемых правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа.
Без паспорта в перевозке могут отказать, если только просто по человечески не войдут в положение.
пункту 29 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. N 111)
К сожалению, так нельзя. По загранпаспорту можно было бы проехать, если бы билет был куплен по нему, а не по российскому. Будет расхождение между реквизитами документов, могут отказать в посадке (п. 48 Приказа Минтранса России от 19.12.2013 N 473 (ред. от 09.04.2019) «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом»)
При несоответствии фамилии пассажира или номера документа, удостоверяющего личность, соответственно фамилии или номеру документа, указанным в предъявляемом проездном документе (билете), при отсутствии или изменении (исправлении) фамилии или номера документа, удостоверяющего личность, и иных сведений в проездном документе (билете) пассажир к посадке в поезд дальнего следования и пригородного сообщения с указанием мест не допускается.
Загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность.
Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2019)
При посадке в вагон проводник обязан проверить личность пассажира. Сделать он это может на основании данных, указанных в проездном билете, в вашем случае паспорте.
Можно сесть, есть иные документы удостоверяющие личность человека, это и военный билет и водительское удостоверение, в том числе и загранпаспорт, главное определить, что человек купивший билет и садящийся в поезд это одно и то же лицо.
Документы, удостоверяющие личность
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 г. N 215 н
«Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации)
Удостоверение личности гражданина РФ на территории РФ (в пределах РФ)
Паспорт гражданина РФ;
паспорт гражданина СССР (действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина РФ)
Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232;
Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828
Удостоверение личности гражданина РФ за пределами РФ
Загранпаспорт гражданина РФ, в том числе содержащий электронные носители информации и содержащий на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца;
загранпаспорт гражданина бывшего СССР (действителен до истечения срока его действия)
Указы Президента РФ от 21.12.1996 N 1752,
от 19.10.2005 N 1222,
от 29.12.2012 N 1709
Удостоверение личности военнослужащего РФ
Удостоверение личности военнослужащего РФ;
военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса
Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 N 91;
Приказ Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495
Удостоверение личности гражданина РФ на срок оформления паспорта гражданина РФ
Временное удостоверение личности гражданина РФ (форма N 2 П)
Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828;
Приказ МВД России от 13.11.2017 N 851
Удостоверение личности советского гражданина
Паспорт гражданина СССР
Постановление Совмина СССР от 28.08.1974 N 677
Удостоверение личности военнослужащего СССР
Удостоверение личности и военные билеты, выдаваемые командованием воинских частей и военных учреждений
Удостоверение личности прибывших на временное жительство в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей
Общегражданские заграничные паспорта.
Данный юридический вопрос регулируется «Правилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. N 111 (с измен. В ред. 26 декабря 2018 г., 30 апреля 2019 г.).
Если Вы покупали билет на поезд на основании своего паспорта гражданина РФ, который Вы не можете найти, то Вы не сможете теперь даже при наличии билета сесть в этот поезд.
Читайте вышеуказанные Правила, где всё четко расписано для пассажиров железнодорожного транспорта России.
Получите временное удостоверение личности
Для его оформления нужна дополнительная фотография 3 на 4.
при утрате паспорта по вине человека последует административное наказание.
В соответствии со статьей 19.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ ему придется заплатить штраф в размере 100–300 рублей.
При отсутствии вины гражданина наказание не применяется.
Это не возможно. Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. N 111
Нет гарантии, что вас запустят в вагон, по этим документам, но попробуйте
Приказ Минтранса России от 19.12.2013 N 473 (ред. от 09.04.2019) «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2014 N 33244)
V. Посадка пассажиров в поезд дальнего следования
и пригородного сообщения и условия проезда
При несоответствии фамилии пассажира или номера документа, удостоверяющего личность, соответственно фамилии или номеру документа, указанным в предъявляемом проездном документе (билете), при отсутствии или изменении (исправлении) фамилии или номера документа, удостоверяющего личность, и иных сведений в проездном документе (билете) пассажир к посадке в поезд дальнего следования и пригородного сообщения с указанием мест не допускается.
В случае расхождения данных документа, удостоверяющего личность пассажира, с данными, указанными в проездном документе (билете) (не более одной буквы в фамилии и не более одной цифры в номере), пассажир допускается для проезда в поезде дальнего следования или пригородного сообщения с указанием мест.
Если при посадке в поезд пассажир предъявляет проездной документ (билет), фамилия пассажира в котором не соответствует фамилии в документе, удостоверяющем личность пассажира, и документ, подтверждающий факт изменения фамилии, то такой пассажир допускается для проезда в поезде дальнего следования и пригородного сообщения с указанием мест.
49. Посадка пассажиров производится в вагон, указанный в проездном документе (билете). На промежуточных станциях посадка пассажиров допускается в любой вагон поезда с последующим переходом в вагон, указанный в проездном документе (билете).
Проезд в поезде пригородного сообщения определенной категории допускается только при предъявлении проездного документа (билета) на поезд пригородного сообщения данной категории.
Общий порядок (необходимые документы, сроки и стоимость) восстановления паспорта гражданина РФ мы рассмотрели здесь.
Давая рекомендации, мы будем отталкиваться от следующих ситуаций:
Без паспорта вернуться в родной город затруднительно или невозможно.
Есть возможность вернуться домой без паспорта.
Такая возможность предусмотрена п. 141 действующего с 19 декабря 2017 года Регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 13.11.2017 года № 851.
Этот пункт обязывает сотрудников подразделений по вопросам миграции с целью оперативного оформления временного удостоверения личности в случае утраты или похищении паспорта, выданного иным подразделением по вопросам миграции, и отсутствия документов, подтверждающих личность гражданина, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта, на основании заявления, поданного гражданином в произвольной форме, проводить проверку по установлению его личности и подтверждения выдачи утраченного паспорта.
По результатам этой проверки гражданину без заведения дела по утрате паспорта выдается временное удостоверение личности для проезда его к месту жительства на срок до 10 дней.
При этом в графе «В связи с» временного удостоверения личности указывается: «Для проезда к месту жительства, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта».
Общие правила оформления и выдачи временного удостоверения личности рассмотрены в этой статье.
О перечне документов, которыми подтверждается наличие гражданства РФ у взрослого человека и у ребенка, когда требуется, а когда не требуется подтверждение, порядок подтверждения в тех случаях, когда требования должностных лиц являются обоснованными, вы можете узнать из содержания этой статьи.
С порядком оформления паспорта взамен утраченного и перечнем необходимых для этого документов вы можете ознакомиться здесь.
На некоторых форумах в случае утраты паспорта предлагают ехать домой автостопом, но это совсем экстремальный вариант для «бывалых путешественников», мы же советуем воспользоваться специальными сервисами поиска попутчиков.
Внутрироссийские перелеты
Но что делать, если впереди уже маячит регистрационная стойка, а диспетчер вот-вот объявит рейс? Склонные к авантюрам товарищи советуют обойти эту самую стойку стороной, проследовав к терминалам для самостоятельного чекина. Есть призрачный шанс, что представители службы безопасности и другие работники аэропорта не попросят предъявить удостоверение личности, а значит, удастся проскользнуть на рейс.
Рейсы за границу
Размер госпошлины зависит от возраста получателя и типа документа: взрослым удостоверение старого образца обойдется в 2000 RUB, нового — в 5000 RUB, детям — в 1000 и 2500 RUB соответственно.
Рейсы из-за границы в Россию
Повозиться, конечно, придется, но юридическая подкованность и четкое следование плану помогут минимизировать неприятности. Первым делом находим ближайшее отделение полиции и составляем заявление (если сообщить не об утере, а о краже, дело сдвинется быстрее).
Следующий шаг — обращение в посольство или консульство родной страны (адреса и контакты рекомендуем сохранить перед поездкой). При себе необходимо иметь копию протокола из полиции, 2 фотографии 3,5х4,5 см, заявление и документ, удостоверяющий личность. Если официального подтверждения нет, понадобится группа поддержки — двое совершеннолетних сограждан, способных назвать ваше имя, адрес и дату рождения. Если со свидетелями тоже беда, придется связаться с родиной и попросить кого-нибудь переслать документы.
В диппредставительстве оформляется временное разрешение, действующее 14 дней, с которым можно легально улететь домой. Услуга платная, консульский сбор варьируется от 20 до 200 USD. Консульства, посольства и постоянные миссии могут располагаться в другом городе, и дорога потребует немалых затрат, равно как и нотариальное заверение документов. В общем, не помешает всегда оставлять сумму «на всякий пожарный» на карточке или в сейфе.
Если планировался комплексный тур с посещением нескольких стран, временное разрешение, скорее всего, не поможет: правила пребывания в каждой конкретной стране нужно уточнять в посольстве. В некоторых государствах (к примеру, в Китае) при пересечении границы требуют выездную визу, она оформляется в миграционной службе после выдачи временного разрешения. В аэропорт стоит приехать заранее, чтобы успеть уладить формальности.
По возвращении домой медлить тоже нельзя: в последующие 3 дня обращаемся в миграционную службу за восстановлением загранпаспорта. Пакет документов — копия протокола из иностранной полиции, разрешение на выезд с отметками пограничников и заявление. Утерянный «загранник» должны восстановить за 10–14 дней, в случае кражи времени уйдет больше.