фонд взаимопомощи в сро что это такое

Правда о СРО

За все хорошее, против всего плохого

Проектная СРО заявила о создании фонда взаимопомощи

Президиум Союза проектных организаций «ПроЭк» (СРО-П-185-16052013) принял решение о создании в саморегулируемой организации фонда взаимопомощи. Соответствующее положение было утверждено на заседании Президиума Союза 1 февраля 2021 года.

Согласно тексту документа, фонд взаимопомощи представляет собой обособленную часть средств, формируемых из регулярных поступлений членов саморегулируемой организации, и создается для реализации основных целей СРО, установленных требованиями статьи 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для формирования фонда взаимопомощи члены саморегулируемой организации обязаны уплачивать ежемесячно 3 000 рублей. Использовать же средства можно будет только при наличии в нем не менее 30-ти миллионов рублей по следующим основаниям:

Для получения мер поддержки член Союза «ПроЭк» должен соответствовать целому ряду требований и направить заявление с описанием причины возникновения потребности в помощи и цели использования денежных средств. Решение о предоставлении мер поддержки и об условиях ее предоставления принимаются на ближайшем заседании президиума СРО.

Ответственность за неуплату взноса в фонд взаимопомощи документом не предусмотрена.

Напомним, в июле 2020 года похожие положения утвердили общие собрания Ассоциации «Межрегиональное объединение строительных компаний», Ассоциации строителей малого и среднего бизнеса, Ассоциации «ЭкспертСтрой», Ассоциации «ЭкспертПроект» и Ассоциации «Мособлпрофпроект» (1, 2). Однако указанные организации установили, что за неуплату взноса в фонд взаимопомощи в течение трех месяцев организация-неплательщик может быть исключена из состава членов саморегулируемой организации, и Ростехнадзор закономерно отказал в утверждении данных документов.

Источник

Гоп-стоп-взаимопомощь

Хозяева трёх крупных СРО росчерком пера создали себе ещё один компенсационный фонд, который неподотчётен ни НОСТРОЙ, ни РТН, ни ещё каким-либо структурам

Судя по всему, директора нескольких строительных СРО придумали новый, уже бессчётно какой способ сравнительно честного изъятия денег у строителей. Впрочем, в данном случае привычная фраза про «сравнительную честность» вызывает сильные сомнения. Речь идёт о так называемых «фондах взаимопомощи», создавать каковые вдруг решили создать на общих собраниях сразу в трёх СРО.

Вот хроника славных дел.

16 июля, Москва, Ассоциация «Объединение строительных организаций «ЭкспертСтрой». Последним,13-м вопросом повестки директор Михаил Гамов ознакомил собравшихся с Положением о фонде взаимопомощи СРО и предложил проголосовать за утверждение документа. Каковое предложение и было принято, в лучших традициях – единогласно.

23 июля, Санкт-Петербург, Ассоциация СРО «Межрегиональное объединение строительных компаний». Директор Александр Базаров, опять-таки, последним, на сей раз 14-м вопросом докладывает о фонде взаимопомощи. Принято единогласно.

28 июля, Нижний Новгород, СРО «Ассоциация строителей малого и среднего бизнеса». Последним, 14-м вопросом повестки президент Александр Богданов ставит вопрос на голосование, а участники единогласно голосуют за фонд взаимопомощи.

Положения о фонде у всех трёх СРО не просто списаны друг с друга под копирку, но представляют собой один и тот же документ, в котором меняются только названия организаций. Согласно ему, в целях формирования фонда, члены ассоциации обязаны уплачивать ежемесячно по 3 тысячи рублей. За неуплату взноса в фонд в течение трёх месяцев член СРО может быть исключён из ассоциации.

Суммы должны собираться очень приличные. Например, в той же СРО «ЭкспертСтрой» состоит 1.646 строительных компаний, то есть, в год получается 59 миллионов рублей с «хвостиком». В СРО «МОСК» – 1.152 члена, по трёшке с носа в месяц – и за год набегает 41,4 миллиона рубликов.

Куда же пойдёт накопленное богачество? Как сказано в том же Положении, использование средств фонда возможно при наличии в нём 30-ти миллионов рублей и более. Для получения поддержки из средств фонда член Ассоциации должен соответствовать ряду требований, которые подозрительно похожи на те, что записаны в известном правительственном постановлении, которое про кредитование за счёт средств КФ ОДО. А именно:

И так далее. По выполнении этих условий член СРО направляет заявление с описанием причины возникновения потребности в помощи и цели использования в случае принятия ассоциацией решения об оказании мер поддержки. Решение о предоставление мер поддержки принимается на ближайшем заседании правления. Которое, кстати, может ещё и исключить какие-то из ограничений, если сочтёт это возможным. Процедура предоставления и возврата средств никак и нигде не регламентирована. Выдаются ли они под проценты? Если да, то под какие? Или правление может решить выдать кому-то из членов весь накопленный фонд в виде беспроцентного кредита сроком этак на 20 лет?

Наконец – вишенка на торте! – взнос в Фонд уплачивается на отдельный банковский счёт, владельцем которого является ассоциация. И, кроме того, ассоциация в целях сохранения средств фонда вправе разместить его в депозиты (депозитные сертификаты) и иные финансовые инструменты.

Словом, прочитав эти три одинаковых, как братья-близнецы документа, мы всей редакцией смогли только почесать в затылке. И задались вопросом – а что, собственно говоря, вообще происходит? Мы тут ломаем копья и возмущаемся непомерным аппетитам НОСТРОЙ, который захотел вдруг повысить себе взносы с 5-ти тысяч рублей до 8 тысяч, а тем временем сами господа-саморегуляторы вон какие дела творят в кризисный год! Хозяева трёх крупных, серьёзных СРО, две из которых имеют более тысячи членов, росчерком пера создали себе ещё один компенсационный фонд, который неподотчётен ни НОСТРОЙ, ни РТН, ни ещё каким-либо структурам. Очевидно, что протоколы с единогласным голосованием прямо криком-кричат о том, что сами члены СРО это решение в глаза не видели, и провели его исключительно с помощью заранее собранных доверенностей.

Получается, что членские взносы практически были удвоены, а выплаты в этот новый фонд будут выбивать под страхом исключения из СРО. Полный контроль над собранными миллионами принадлежит правлению, которое может либо, как в старые добрые времена, вывести его через управляющие компании, либо выдать самим себе в виде кредита на любых комфортных условиях.

И каким же образом такая, с позволения сказать, взаимопомощь вяжется с функциями СРО, изложенными в Градостроительном кодексе Российской Федерации?! СРО это всё-таки не некая абстрактная организация с аморфными целями и задачами, а вполне конкретная структура, деятельность которой, цели и задачи строго регламентированы российским законодательством. Вступают туда и платят взносы для того, чтобы участвовать в генподряде, а не для того, чтобы «взаимопомогать» хозяевам решать их финансовые проблемы. Наконец, одно дело, когда собирают средства на какие-то цели в добровольном порядке (хотя и тогда в рамках СРО эта работа выглядит крайне сомнительно), и совсем другое – когда заставляют платить под угрозой исключения, благо на дворе стоит крепостное право для строителей.

Получается, что завтра пять-шесть человек, стоящих у руля СРО могут собраться в сауне и изобрести коллективный сбор имени Греты Тунберг на борьбу с глобальным потеплением, в размере ещё одной трёшки с носа? Или, например, потребовать внести по пятёрке для создания собственной казачьей дружины? А потом запросто проведут это решение, используя пакеты доверенностей. Ну или, наконец, совсем уже перестанут стесняться и объявят для строителей барщину с правом первой брачной ночи.

А мы адресуем вопрос Вам, уважаемые читатели, специалисты строительного саморегулирования – насколько законно создание в СРО таких фондов и могут ли члены этих саморегулируемых организаций каким-либо образом оспорить решение начальства? Либо, получив на руки пачки доверенностей, руководство, действительно, может творить что угодно, в том числе и заниматься такого рода комбинациями?

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!

Источник

​СРО продолжают попытки создания Фондов взаимопомощи, невзирая на то, что Ростехнадзор считает такую практику незаконной

Московская Саморегулируемая организация Союз проектных организаций «ПроЭк» (СРО Союз «ПроЭк», СРО-П-185-16052013) приняла решение о создании так называемого Фонда взаимопомощи. Соответствующие документы были утверждены 1 февраля 2021 года на заседании Президиума Союза, так что члены этой СРО узнали о новой затее руководства только из очередной рассылки на почту. Подробности читайте в материале нашего добровольного столичного эксперта.

***
Как пишут руководители СРО «ПроЭк», с 1 февраля 2021 года всем членам этого Союза предлагается отчислять дополнительный ежемесячный сбор в размере 3.000 рублей. Деньги пойдут в некий Фонд взаимопомощи, решение о создании которого было принято на заседании Президиума Союза. Согласно Положению о Фонде, он создан «в целях реализации основных целей деятельности Союза, установленных требованиями статьи 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Формулировка, мягко говоря, спорная, поскольку в упомянутой статье называются три основные цели саморегулируемых организаций:

1). предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;
2). повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства;
3). обеспечение исполнения членами саморегулируемых организаций обязательств по договорам.

Какую из этих целей поможет достичь Фонда взаимопомощи, создаваемый СРО «ПроЭк», – вопрос открытый, на который, впрочем, юристов саморегулируемой организации наверняка попросят дать обстоятельный ответ в надзорной инстанции.

Декларировано, что основанием выделения средств из Фонда являются возникновение чрезвычайной или непредвиденной ситуации, события, повлекшего необходимость в таких средствах, а также возникновение потребности в получении мер поддержки. Использование средств Фонда станет возможно при наличии в нём 30 миллионов рублей.

И так далее. По выполнении этих условий член СРО направляет заявление с описанием причины возникновения потребности в помощи и цели использования в случае принятия саморегулируемой организацией решения об оказании мер поддержки. Решение о предоставление мер поддержки принимается на ближайшем заседании Правления. Которое, кстати, может ещё и исключить какие-то из ограничений, если сочтёт это возможным.

Процедура предоставления и возврата средств никак и нигде не регламентирована. Выдаются ли они под проценты? Если да, то под какие? Или Правление может решить выдать кому-то из членов весь накопленный Фонд в виде беспроцентного кредита сроком этак на 20 лет?

Наконец, ещё один любопытный момент – взнос в Фонд уплачивается на отдельный банковский счёт, владельцем которого является СРО. И, кроме того, СРО в целях сохранения средств Фонда вправе разместить его в депозиты (депозитные сертификаты) и иные финансовые инструменты.

Это далеко не первая попытка вывода денег из саморегулируемых организаций под благовидным предлогом создания Фондов взаимопомощи. Так, в прошлом году сразу три СРО попытались ввести у себя такие традиции.

16 июля, Москва. Ассоциация «Объединение строительных организаций «ЭкспертСтрой». Последним, 13-м вопросом повестки директор Михаил Гамов ознакомил собравшихся с Положением о фонде взаимопомощи СРО и предложил проголосовать за утверждение документа. Каковое предложение и было принято, в лучших традициях – единогласно.

23 июля, Санкт-Петербург. Ассоциация СРО «Межрегиональное объединение строительных компаний». Директор Александр Базаров опять-таки последним, на сей раз 14-м вопросом докладывает о Фонде взаимопомощи. Принято единогласно.

28 июля, Нижний Новгород. СРО «Ассоциация строителей малого и среднего бизнеса». Последним, 14-м вопросом повестки президент Ассоциации Александр Богданов ставит вопрос на голосование, а участники единогласно голосуют за Фонд взаимопомощи.

Однако в дальнейшем Ростехнадзор признал такую практику незаконной и запретил создание подобных дополнительных нецелевых фондов, неподконтрольных ни Национальным объединениям, ни надзорному ведомству.

Отметим, что у всех трёх СРО текст Положения дословно копирован друг у друга. Кстати, как и текст Положения СРО «ПроЭк». Единственное изменение, которое было сделано, – в предыдущей редакции в документе содержалась норма, согласно которой член СРО был обязан платить взнос в дополнительный Фонд под угрозой исключения. Сейчас от неё избавились, явно пытаясь вначале добиться признания Фонда на добровольной основе, чтобы потом, используя всем хорошо известные методы воздействия, заставить членов саморегулируемой организации платить туда взносы уже в обязательном порядке.

Источник

РТН отклонил попытки нескольких СРО создать дополнительные коммерческие фонды, неподконтрольные Нацобъединениям и Ростехнадзору

Группа руководителей и бенефициаров российских СРО продолжает попытки создать так называемые «фонды взаимопомощи». Не останавливает авторов инициативы и то, что Ростехнадзор однозначно оценил такие действия как противоречащие нормам законодательства, регулирующего деятельность саморегулируемых организаций. Подробности читайте в материале нашего добровольного столичного эксперта.

Этим летом сразу несколько саморегулируемых организаций одновременно предприняли попытки создать дополнительный фонд взаимопомощи членам СРО.

16 июля, Москва, Ассоциация строителей саморегулируемая организация «Объединение строительных организаций «ЭкспертСтрой» (Ассоциация СРО «ЭкспертСтрой», СРО-С-265-10042013). Последним,13-м вопросом повестки директор Михаил Гамов ознакомил собравшихся с Положением о фонде взаимопомощи СРО и предложил проголосовать за утверждение документа. Каковое предложение и было принято в лучших традициях – единогласно.

21 июля, Москва, Саморегулируемая организация «Профессиональное объединение проектировщиков Московской области «Мособлпрофпроект» (А-СРО «Мособлпрофпроект», СРО-П-140-27022010). Последним вопросом повестки не названный в протоколе докладчик от Правления выступил с предложением о создании фонда взаимопомощи СРО. Принято единогласно.

23 июля, Санкт-Петербург, Ассоциация Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строительных компаний» (Ассоциация СРО «МОСК», СРО-С-180-20012010). Директор Александр Базаров, опять-таки, последним, на сей раз 14-м вопросом докладывает о фонде взаимопомощи. Принято единогласно.

28 июля, Нижний Новгород, Саморегулируемая организация Ассоциация строителей малого и среднего бизнеса (СРО А СМСБ, СРО-С-119-17122009). И снова последним, 14-м вопросом повестки президент Александр Богданов ставит вопрос на голосование, а участники единогласно голосуют за фонд взаимопомощи.

Казалось бы, очень хорошее и полезное дело. Почему бы строителям не скидываться в общий резерв, с тем, чтобы потом кредитовать друг друга в трудные времена? При этом и компенсационные фонды ОДО не придётся распечатывать, и строительная отрасль получает дополнительную поддержку. Однако изучение предложенного Положения о фонде взаимопомощи вызывает большие сомнения в том, что бенефициарами этой идеи станут строительные и проектные организации. Прежде всего, стоит отметить, что во всех четырёх СРО упомянутый документ представляет собой не просто близкий по духу текст, а точную копию, которая отличается только названием саморегулируемой организации. И содержит он очень необычные, мягко говоря, идеи.

Во-первых, наполнение нового фонда станет не добровольным делом, а обязанностью членов СРО. Каждой компании и ИП, входящей в саморегулируемую организацию, придётся ежемесячно вносить туда по 3.000 рублей. В случае неуплаты в течение трёх месяцев грозит исключение из реестра СРО.

Во-вторых, полный контроль над собранными средствами получает постоянно действующий коллегиальный орган. Использование средств фонда возможно при наличии в нём 30-ти миллионов рублей и более, после чего они могут быть выданы в качестве меры поддержки членам СРО по их заявке. Решение о предоставление мер поддержки принимается на ближайшем заседании Правления. Процедура предоставления и возврата средств, а также условиях их предоставления никак и нигде не регламентирована. То есть, чисто теоретически правление может спокойно отдать все собранные деньги одному из достойных, по его мнению, заявителей под беспроцентный кредит на десятилетний срок.

В-третьих, в документе есть риски вывода фонда с помощью инвестиционных инструментов сомнительной надёжности. Взнос в Фонд уплачивается на отдельный банковский счёт, владельцем которого является СРО. А она, в целях сохранения средств фонда, вправе разместить его в депозиты (депозитные сертификаты) и иные финансовые инструменты.

Тот факт, что члены этих СРО единогласно решили возложить на себя новый ежемесячный побор и подарить руководству новый фонд, которым те могут бесконтрольно распоряжаться – уже говорит многое о том, каким образом в этих Ассоциациях принимаются решения. И вызывает большие вопросы к тому, насколько они вообще имеют право выступать в качестве представителей мнения своих членов.

Однако в дальнейшем документы, представленные саморегуляторами в Ростехнадзор для регистрации внесённых изменений, были отклонены, как противоречащие нормам Градостроительного кодекса РФ и Федерального закона 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Таким образом, надзорное ведомство в очередной раз указало не в меру активным руководителям Ассоциаций и Союзов, что их непосредственной задачей является обеспечение безопасности и качества в строительстве. А не участие в кредитно-денежных операциях и не создание сомнительных схем по выводу денег из строительной отрасли.

Источник

Правда о СРО

За все хорошее, против всего плохого

Принудительная взаимопомощь

На общих собрания в июле текущего года строительные СРО решали не только вопрос выдачи займов из компенсационных фондов. Не обошлось без обсуждения не менее насущных и порой даже весьма острых вопросов.

Всего в прошлом месяце общие собрания провели как минимум 50 саморегулируемых организаций в строительстве.
Посмотреть таблицу

Общие собрания трех саморегулируемых организаций приняли решение утвердить новый документ – Положение о фонде взаимопомощи:

Согласно тексту документов (во всех трех случаях идентичного), фонд взаимопомощи представляет собой обособленную часть средств, формируемых из регулярных поступлений членов саморегулируемой организации, и создается для реализации основных целей СРО, установленных требованиями статьи 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для формирования фонда взаимопомощи члены саморегулируемой организации обязаны уплачивать ежемесячно 3 000 рублей, использовать же средства можно будет только при наличии в нем не менее 30-ти миллионов рублей. Причем, по весьма расплывчатым основаниям:

Процедура получения средств из фонда взаимопомощи документом не регламентирована, а потому не ясно, предоставляются ли эти средства безвозмездно или в виде займа, на какой срок и под какой процент.

К получателю средств предъявляется целый ряд требований, которые, впрочем, могут быть пересмотрены правлением саморегулируемой организации при принятии решения о вспоможении.

Венчает этот прекрасный во всех отношениях документ пункт о том, что за неуплату взноса в фонд взаимопомощи в течение трех месяцев организация-неплательщик может быть исключена из состава членов саморегулируемой организации.

По традиции не обошлось без обсуждения размера вступительных, членских и целевых взносов.

Так, в уже упомянутой Ассоциации «Межрегиональное объединение строительных компаний» было принято решение утвердить членский взнос из двух частей: постоянная часть уплачивается всеми членами Ассоциации «МОСК» и составляет 10 000 рублей в месяц, дополнительная часть составляет 5 000 (пять тысяч) рублей и уплачивается членами, принимающими участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Общее собрание Ассоциации «Саратовские строители» также пришло к выводу о необходимости увеличения размера членских взносов. Базовый размер ежемесячных членских взносов составил 6 000 рублей. При этом базовая величина увеличивается на 1 000 рублей для членов, принимающих участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров; и еще на 1 000 рублей – для членов, имеющих право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, а также на объектах использования атомной энергии.
Одновременно с этим общее собрание приняло решение уменьшить сумму вступительного взноса и установить его на уровне 10 000 рублей.

В Ассоциации «Гильдия строителей Республики Марий Эл» утвержденный размер членских взносов зависит от уровня ответственности ее членов и участия в компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств. Размер ежемесячного членского взноса находится в диапазоне 5 400 – 13 300 рублей.

В Ассоциации «ГЛАВКУЗБАССТРОЙ» размер членских взносов зависит от показателей отчетности и участия в компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств и может составлять от 1 000 до 6 000 рублей в месяц.

Союз «Межрегиональный альянс строителей» принял решение отменить вступительный взнос.

Ассоциация «Строительство. Инженерные системы» также упразднила вступительный взнос, ежемесячные членские взносы установила в размере 9 000 рублей.

Общее собрание Ассоциации «Псковский строительный комплекс» решило не менять размер взносов в текущем году: вступительный взнос по-прежнему составит 25 000 рублей, членские взносы для юридических лиц – 5 000 рублей в месяц, для индивидуальных предпринимателей – 3 000 рублей в месяц. При этом в СРО было принято решение продлить срок действия договора коллективного страхования средств компенсационного фонда возмещения вреда, уплатить страховую премию за счет средств членов, в связи с чем утвердить целевой взнос в размере 5 000 рублей.

Ассоциация «Саморегулируемая организация строителей Байкальского региона» утвердила вступительный взнос в размере 50 000 рублей, ежемесячный членский взнос – в размере 9 000 рублей.

Члены Ассоциации «Объединение строителей Кировской области» утвердили вступительный взнос в размере 5 000 рублей, ежемесячный членский взнос на текущий год – 4 200 рублей, ежемесячный членский взнос на I квартал 2021 года – 4 750 рублей.

Наконец, в Ассоциации «Строители Нижней Волги» был учтен позитивный опыт текущего года, когда из средств Фонда Совета СРО были уплачены целевые взносы в НОСТРОЙ, а также страховая премия по договору страхования ответственности. Общее собрание приняло решение учредить аналогичные меры поддержки на следующий год за счет средств Фонда Совета СРО при его накоплении.

Еще три саморегулируемые организации в минувшем месяце внесли изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении основного вида своей деятельности:

Ассоциация «Строители Омска» приняла решение вступить в Региональное объединение работодателей «Союз строителей Омска» при условии освобождения саморегулируемой организации от вступительных и членских взносов. Кроме того, в саморегулируемой организации были рассчитаны критерии надежности членских организаций, в соответствии с которыми 31 организация была признана надежной, 187 – устойчивыми, 35 – сомнительными, 15 – ненадежными.

Союз строителей «Дальмонтажстрой» в связи с уплатой налогов на проценты, получаемые от депозита на размещение средств компенсационных фондов, с расчетного счета (членских взносов), уменьшил размер процентов от размещенных депозитов на 50%, для снижения налоговой нагрузки с расчетного счета, с целью недопущения увеличения взносов с членов СРО.

Общее собрание Ассоциации «Гильдия Пермских строителей» одобрило решение о приобретении в декабре 2019 года в собственность недвижимого имущества под размещение офиса. Покупка помещения, по словам руководства саморегулируемой организации, преследовала цели исключения ежемесячной оплаты арендных платежей, подлежащих изменений в сторону увеличения, а также риска досрочного расторжения договора аренды со стороны арендодателя, исключения затрат на выполнение ремонта офисного помещения и на поиск нового помещения с учетом удобного расположения и доступности для большей части членов.

Наконец, Ассоциация «Красноярские строители» приняла решение оплатить в текущем году двум сотрудникам членских организаций повышение квалификации при условии ее прохождения в АНО ДПО «Сибирский центр развития саморегулирования».

Источник